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南京市城市供水和节省用水管理章程

时间: 2018-09-17

(2007年926日南京市第十三到人民代表大会常务委员会第三十一次会议制定20071130日江苏省第十到人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 根据20101028日南京市第十四到人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,20101119日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈南京市城市供水和节省用水管理章程〉的支配》修正)

  首先回总则

  首先条为增强城市供水和用水管理,保持城市供水安全,推动节约用水,建设节水型社会,保持经济社会的可持续发展,根据有关法律、行政法律,结合本市实际,制订本条例。

  第二条本市行政区域内都供水和节省用水及其相关监督管理活动适用本条例。

  先后三条市都供应节水行政主管机关担负本市城市供水和节省用城市供水工作,那个所属的城市供水节水管理机关具体承担市供水和节省用城市供水监督管理的普通工作。买和行政主管机关担负本市行政区域内的地表水资源、地下水资源的节约用水工作。江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县城市供应节水行政主管机关、回行政主管机关依照规定的职责和分工,担负辖区内的城市供水、节省用水监督管理工作,工作上接受市都供应节水行政主管机关、回行政主管机关的指点。提高和改革、建设、经济、计划、清洁、质量监督、价格、财政、环保、房产、公安、工商行政等机构依照各自职责,共同做好城市供水和节省用水监督管理工作。

  先后四条都供水和节省用水工作应该依照统一规划、保持供水、正确管理、综合利用、节约、保险安全的标准。鼓励使用再生水、雨水。放节水新技术、新工艺,提高节水型工业、农业和服务业。

  先后五条市都供应节水行政主管机关应该制定城市供水应急预案,报市人民政府审核批准。城市供水企业应当相应编制供水应急预案,连报市都供应节水行政主管机关备案。

  先后六条本市各级人民政府应当大发棋牌游戏平台网址开展节约用水宣传教育,增强人民节约用水意识,针对省用水工作受到做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

  城市供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该制定节约用水宣传计划,为期大发棋牌游戏平台网址开展宣传活动。

  消息媒体应当积极大发棋牌游戏平台网址开展节约用水的公益宣传。

  第二回规划、建设和保护

  先后七条市、县人民政府应当以提高城市供水、节省用水事业纳入国民经济和社会发展规划、计划。

  买都供应节水行政主管机关应该会同市和行政、环保等机构,根据城市总体规划、国民经济和社会发展规划,依照计划修技术要求,编辑市都供水专业规划,经市计划行政主管机关综合平衡,报市人民政府批准实施。城市公共供水设施用地由规划、土地行政主管机关,根据城市供水专业规划划定。

  买都供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该根据国民经济和社会发展规划和水资源保护的要求,编辑节约用水专业规划和春建设计划,报市人民政府批准实施。

  县市供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该会同县规划等机构,根据县总体规划和市都供水和节省用水专业规划,分别编制县市供水和节省用水专业规划,报县人民政府批准实施,连报市供节水行政主管机关、回行政主管机关备案。

  先后八条都供水企业应当根据城市经济和社会发展要求、城市供水专业规划,编辑供水设施年建设计划。

  先后九条新建、改建、扩建城市供水工程项目应当依法经政府投资主管机关审定,连实行招标投标。

  城市供水工程的计划、施工、监督应当依照有关规定委托具有相应资质的单位负责。

  供水工程结束后,应该依照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的,不可交付使用。

  先后十条新建、改建、扩建工程项目要增加用水的,工程项目总概算应当包括城市供水工程建设投资;需要增加供水量的,建设单位应当以那供水工程建设投资交付市都供应节水行政主管机关,专项用于城镇供水设施建设。

  先后十一条新建、改建、扩建的建筑对水压要求超过城市供水管网服务压力的,建设单位应当配套建设二次供水设施。

  已经交付使用的普通多层居民住房供水水量、水压不足的,城市供水企业应当建设集中增压供水设施。

  先后十二条新建居民住房供水设施按照同等家一表、水表出户、计量到家的规定设计和建设。

  已经交付使用的居民住房计量到家改建工程,由于市供水企业承担执行。

  大发棋牌游戏平台网址按照价格主管机关核定的正规缴纳有关费用。

  先后十三条新建、改建、扩建工程应当以节水型工艺或者设备。配套建设的节水设施应当与主体工程又设计、并且施工、并且投入使用。在水资源匮乏的地方不得建设耗水量大的工程。

  计划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。

  已经建成雨污分流排水系统的小区应当创造条件建立雨水收集利用系统。

  年计划用水量在二万立方米以上的种类,买建设行政主管机关应该会同市都供应节水行政主管机关对施工图中用水设施、装备情况进行审查。

  节水工程结束后,应该依照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的,不可交付使用。

  先后十四条都供水的设备、管网投入使用或与市供水管网系统连接前,必须清洗消毒,连经有法定检验资质的水质检测机构检查合格后,可以投入使用。

  先后十五条都供水企业应当对取水设施、泵站、净水厂、贮水、加压设施、输()水管道、阀门等供水设施定期检查维修,保险正常安全运行,调减漏损。

  先后十六条建设工程开工前,建设单位应当查明地下供水设施情况。施工可能影响供水设施安全的,建设单位应当以保护措施。

  施工需要迁移供水设施的,建设单位应当至城市供水企业办有关手续。施工造成供水设施损坏的,应该立即通知城市供水企业修复,连依法赔偿损失。

  先后十七条禁止其它单位和个人从事下列活动:

  ()在沉淀池、贮水池保护范围内设置有毒有害排污管道和场所;

  (第二)以发生或者使有毒有害物质的生产用水管网及市供水管网直接连接;

  (其三)自由挖掘、占压、拆移供水管道;

  ()破坏供水设施;

  ()其他有害供水设施安全的移动。

  先后三回供水管理

  先后十八条各级人民政府应当加强对城市供水水源的环境保护,划定城市饮用水源保护区,实际保证城市供水安全。

  在城市饮用水源保护区内,禁止任何污染水质的移动。

  回行政、环境保护主管机关在城市供水水源水质有大时,应该立即通知城市供应节水行政主管机关和供水企业;根本水质有主要污染的,应该立即向市人民政府报告,连启动城市供水应急预案。

  先后十九条都供水实行特许经营制度。城市供水特许经营具体实施规定由市人民政府制定。

  第二十条都供水企业应当遵守下列规定:

  ()保持城市供水不间断供应,不可擅自停水;

  (第二)供水管网压力符合城市供水管网服务压力的要求;

  (其三)安装的结算水表符合国家计量规定,连定期检定、转换和维修;

  ()依照有关城市供水服务规范,安装经营服务网点,公示收费、维修的正规和定期等;

  ()依照城市供应节水行政主管机关、清洁行政主管机关的要求,报送有关资料。

  第二十一条供水水质应当符合国家在饮用水卫生标准。

  城市供水企业应当对城市供水定期检测水质和水压。水质、水压检测的种类、频次、办法和安装应当符合国家规定。

  针对供水水质不能自检或者自检项目达到不到国家规定的,应该委托有法定检验资质的水质检测机构检测。

  第二十二条都供水企业制水用的净水剂等资料应当符合国家有关规范,依法检验;未经检验或者检验不合格的,不可投入使用。

  第二十三条都供水企业的净水、水泵运行、水质检验、抄表、管道维修等职人员应当持证上岗。

  第二十四条市都供应节水行政主管机关应该会同工商行政管理机关依照合同法的规定制定供水合同文本,连向社会公示。

  城市供水企业应当与大发棋牌游戏平台网址签订供用水合同,明显双方的权利和无偿。

  第二十五条新增加或者超过水表额定流量需要增加用水量的大发棋牌游戏平台网址,应该向城市供水企业提出用水申请,城市供水企业从收到申请的日起五只工作日内对。反对办理的,应该书面说明理由。

  大发棋牌游戏平台网址需要水表分户、转换表,改变户名、用水性质,停止用水的,应该向城市供水企业办有关手续。

  第二十六条城市供水价格实行政府定价管理,依照用途分类定价。城市供水价格实行听证制度和公示制度。

  第二十七条都供水企业或其委托的单位应当对居民大发棋牌游戏平台网址实行计量到家,向最终大发棋牌游戏平台网址收取水费。大发棋牌游戏平台网址应当依照有关规定交纳水费。

  大发棋牌游戏平台网址对结算水表计量准确度有异议的,但是因向市质量技术监督行政主管机关申请仲裁检定。

  第二十八条都供水企业要临时停止或者降压供水的,应该向城市供应节水主管机关提出申请。城市供应节水行政主管机关应该从收到申请的日起五只工作日内做出书面答复。允许临时     停止或者降压供水的,城市供水企业应当提前二十四小时通知大发棋牌游戏平台网址。

  第二十九条供水设施有爆管、漏水、破坏等事故的,城市供水企业应当立即进行现场抢修,连及时报告城市供应节水行政主管机关。针对影响抢修的其他设施,供水企业可以使用合理的应急措施,连及时通知有关机关,有关单位应该给予配合。

  一连超过十二小时不能恢复供水的,城市供水企业应当立即通知大发棋牌游戏平台网址,启用临时保障措施,保险居民生活用水。

  前款规定的通知大发棋牌游戏平台网址方式应以书面通知或者其他易于大发棋牌游戏平台网址知晓的方法。

  先后三十条第二次供水设施运行维护由产权人承担。属于共有的,由于共有人负责。

  第二次供水设施的产权人或者其管单位,应该每半年对贮水池()洗、消毒、防腐。

  第二次供水设施的管理方法由市人民政府制定。

  先后三十一条市政、绿化、风景、环卫等不一定用水的大发棋牌游戏平台网址,应该至城市供水企业办临时用水手续。

  先后三十二条禁止其它单位和个人有下列行为:

  ()不使用或不通过结算水表取水;

  (第二)改装、破坏、干扰、私装结算水表使其少计量或者不合算取水;

  (其三)违背规定使用公共消防设备取水;

  ()在城市公共供水管网及私自取水;

  ()自由改变用水性质和用水范围。

  城市用水大发棋牌游戏平台网址有前款()(第二)(其三)()起行为,取得水量不能计量的,依照取水管道口径适压下流量和实际取水时间或行业习惯用水时间计算。

  先后四回节约用水管理

  先后三十三条节约用水实行分类管理。

  针对非居民用水实行计划和定额相结合的节约用水管理。

  倡议城市居民节约用水。

  先后三十四条市都供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该根据国家和看望有关机关制定的用水定额,依法、合理制定本市行业用水定额。

  先后三十五条都供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该根据省用水规划、行业用水定额、单位合理用水需求,编辑下达非居民用水月度用水计划指标。

  用水定额、计划应当根据水资源、用水需求变化和经济发展情况及时修订。

  城市供应节水行政主管机关、回行政主管机关在决定非居民大发棋牌游戏平台网址的用水计划时,应该听取非居民大发棋牌游戏平台网址的见解。

  先后三十六条非居民大发棋牌游戏平台网址应当建立节约用水管理制度,按规定报送用水资料,连使用下列节约用水措施:

  ()使用先进的节水技术、工艺、装备和节水型生活用水器具,更新、改建落后的工艺、装备和生用水器具;

  (第二)实行循环用水、同次多用;

  (其三)年取水量十万吨以上或者使城市供水二万吨以上的,为期大发棋牌游戏平台网址开展水平衡测试;

  ()经营游泳、水上娱乐业务的,安装使用清洁循环用水设施;

  ()经营洗车业务的,使用低耗水循环用水洗车设备;

  ()不可停止使用已建成的节水设施。

  大发棋牌游戏平台网址未按规定建设节水设施或者水的再利用率低于国家标准的,反对增加下一致年用水计划指标。

  先后三十七条市政、绿化、风景、环卫等用水,应该事先使用江水、江和再生水或雨水。

  居民住房小区、单位里的风景环境用水,有条件使用雨水或者再生水的,不可使用城市供水。

  先后三十八条供水企业应当加强生产工艺和的回收利用和供水管网的保护管理,避免水资源的浪费。

  供水企业管网漏失率、供水产销差率以及水厂从用水比率应当符合国家标准或者行业标准,超标准部分的用水不得计入水价成本。

  大发棋牌游戏平台网址或者委托保管单位应当加强对其中供用水设施、装备、器具维护,使用防漏防渗措施,降水漏失率。

  先后三十九条市、区、县政府各相关单位和非居民大发棋牌游戏平台网址应当珍视和加大对节水基础教育、节水科技研发、节水工艺和器械改造等方面的投入,建设节水型居民小区、节水型企业(单位)。

  先后四十条禁止在生产、销售和生产经营中使用依法淘汰的耗水量高的工艺、装备和产品。

  买都供应节水行政主管机关、回行政主管机关应该会同有关机关制定节水型工艺、装备、器具名录,连定期向社会公布。

  鼓励节水产品生产企业大发棋牌游戏平台网址开展节水产品的证明工作,买都供应节水主管机关担负节水产品认证的相关指导工作。

  其他单位和个人不得要求大发棋牌游戏平台网址购买指定的节水型设备、器具。

  先后四十一条鼓励居民生活用水采取节约用水措施,放应用节水型生活用水器具。

  先后四十二条鼓励推广应用渗灌、喷灌、注等灌溉节水技术。

  先后四十三条非居民大发棋牌游戏平台网址超计划使用城市供水实行超计划累进加价收费制度。超过计划用水指标的用水量,除了交纳水费外,还应该依照财政和价格部门规定的征收标准和限制交纳超计划累进加价水费。

  非居民大发棋牌游戏平台网址不得拒绝交纳超计划累进加价水费。

  超计划累进加价水费由市供应节水行政主管机关担负征收,大发棋牌游戏平台网址应提供交费账号,有条件的实行银行无承付托收。征收的超计划累进加价水费应当全额上缴财政专户,专项用于城市供水的节约用水事业。

  先后五回监督管理

  先后四十四条市都供应节水行政主管机关应该执行下列职责:

  ()监督检查城市供水和节省用水的计划和建设计划执行情况;

  (第二)监督检查城市供水企业实行特许经营合同情况;

  (其三)监督检查城市供水水质、水压达标情况;

  ()监督检查城市供水企业服务质量;

  ()监督检查城市供水的计划用水、节省用水执行情况;

  ()受理有关城市供水节水的投诉,立即调解纠纷,审查违法行为。

  城市供应节水管理机关按照本条例规定和城市供应节水政主管机关的要求,使用监督管理职责,连做好城市供水和节省用城市供水管理的实际工作。

  先后四十五条和行政主管机关应该执行下列监督职责:

  ()依法做好地表水资源、地下水资源的计划用水、节省用水工作;

  (第二)组织制定实施全市节水型社会建设规划;

  (其三)组织执行节水型社会的开创工作;

  ()为期公布水资源的支付、使用、节省和保护情况。

  先后四十六条卫生行政主管机关应该依法对城市供水企业和涉嫌饮用水卫生安全的产品进行卫生监督管理,连依法对违法行为。

  价格行政主管机关应该对城市供水价格进行资本监审,监督检查供水价格实行情况,审查供水价格违法行为。

  质量监督行政主管机关应该加强用水计量器具的监督管理。

  房产行政主管机关应该依法对物业管理公司和业主使用、维修、养共用供水设施进行监督管理。

  先后四十七条市都供应节水行政主管机关应该会同有关单位定期向社会公布供水水质监测情况,接受群众和社会监督。

  先后四十八条市都供应节水行政主管机关、回行政主管机关和环保、清洁、质量监督、价格、房产等有关行政主管机关应该认真履行职责,针对城市供水节水的投诉和举报及时受理、移交,依法对违法行为。

  先后四十九条都供水企业应当建立投诉、查询专线和投诉处理体制,通告经营服务信息,接受群众监督。

  先后六回法律责任

  先后五十条违反本条例规定,发生下列行为之一的,由于市供应节水行政主管机关责令改正,但是办五千头以上五万头以下罚款;内容严重的,但是办五万头以上三十万头以下罚款:

  ()城市供水水质不符合国家在饮用水卫生标准的;

  (第二)城市供水企业擅自停止城市供水的;

  (其三)计划用地面积二万平方米以上的新建建筑物未配套建设雨水收集利用系统的;

  ()以发生或者使有毒有害物质的生产用水管网及市供水管网直接连接的。

  先后五十一条违反本条例规定,发生下列行为之一的,由于市供应节水行政主管机关责令改正,但是办五千头以上五万头以下罚款:

  ()建设单位或者城市供水企业不按规定建设二次供水设施或者集中增压供水设施的;

  (第二)建设单位对新建居民住房未实行计量到家的;

  (其三)在沉淀池、贮水池保护范围内设置有毒有害排污管道和场所的。

  先后五十二条违反本条例规定,发生下列行为之一的,由于市供应节水行政主管机关责令改正,但是办三万头以下罚款:

  ()城市供水企业运用不合格净水剂提供生活饮用水的;

  (第二)自由挖掘、占压、拆移供水管道的;

  (其三)破坏供水设施的;

  ()不按规定对贮水池()洗、消毒或者防腐的;

  ()非居民大发棋牌游戏平台网址超计划用水拒绝交纳超计划累进加价水费的。

  先后五十三条违反本条例规定,发生下列行为之一的,由于市供应节水行政主管机关责令改正,但是办一千头以上五千头以下罚款:

  ()城市供水企业不按规定对供水设施进行维修的;

  (第二)非居民大发棋牌游戏平台网址擅自改变用水性质和用水范围。

  先后五十四条违反本条例规定,发生下列行为之一的,根据取水来源分别由市供应节水行政主管机关、回行政主管机关责令改正,但是办一千头以上五千头以下罚款:

  ()不按规定大发棋牌游戏平台网址开展水平衡测试的;

  (第二)经营游泳、水上娱乐业务,不安装使用清洁循环用水设施的;

  (其三)经营洗车业务,不使用低耗水循环用水洗车设备的;

  ()自由停止使用已建成的节水设施的。

  先后五十五条违反本条例规定,发生下列行为之一的,由于市供应节水行政主管机关责令改正,赔偿水费损失,针对居民大发棋牌游戏平台网址可办五百头以上五千头以下罚款;针对非居民大发棋牌游戏平台网址可办三千头以上三万头以下罚款,内容严重的,但是办三万头以上十万头以下罚款:

  ()在城市公共供水管网及私自取水的;

  (第二)不使用或不通过结算水表取水的;

  (其三)自由改装、破坏、干扰、私装结算水表使其少计量或者不合算取水的;

  ()违背规定使用公共消防设备取水的。

  先后五十六条盗窃城市供水并阻碍城市供应节水行政主管机关和那个工作人员执法的,由于公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十七条大发棋牌游戏平台网址逾期不交纳水费的,城市供水企业应当书面催告。从催告之日起大发棋牌游戏平台网址无正当理由超过六十日仍不交水费的,城市供水企业只是依合同约定处理。

  先后五十八条都供应节水行政主管机关、回行政主管机关会同管理机关的工作人员,违背本条例规定,发生下列行为之一的,由于其上级行政机关责令改正;内容严重的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者给予行政处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  ()违法办理有关行政许可事项的;

  (第二)不依法履行职责的;

  (其三)不依法履行行政处罚的;

  ()在国家、探望与本条例规定以外乱收费、乱罚款的;

  ()其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

  先后七回附则

  先后五十九条依照条例有关用语的意义是:

  城市供水:凡是靠市公共供水和从建设施供水。

  第二次供水:凡是靠以城市供水通过贮存、加压,再送至大发棋牌游戏平台网址的供水。

  供水设施:凡是靠取水设施、净水厂、输配水管网及其附属设施。

  结算水表:凡是靠市供水企业和大发棋牌游戏平台网址之间当结算依据的水表。

  再生水:凡是靠经过处理,满足特定用水水质标准要水质要求的不饮用水。

  先后六十条依照条例自200811日起实行。200371日起实行的《南京市城市供水用水办法》并且废止。

 

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